纪委监委和审计，纪委监委管人，审计管账。纪委负责管理同级党员干部，监察委负责管理同级非党员干部都是双重领导，受上一级纪委监委和同级党委领导，

一要建立健全基层纪检监察组织。根据党章及有关规定，国有企事业单位，凡设立党委的一般应设立纪委，经上级党组织批准不设纪委的小型企事业单位，党委应设立专职纪检委员，设党总支的企事业单位，在党总支内设专职或兼职纪检委员，设党支部的企事业单位，在党支部内设纪检委员。同样，国有企事业单位的监察工作，是企事业单位内部管理的重要组成部分，是自我约束机制的必要环节，对企事业单位贯彻执行党的基本路线以及党和国家方针政策，遵守国家法律法规，完成企事业单位的各项任务，发挥着监督保障作用。国有企事业单位为了加强内部监督和自我约束机制，应主动建立内设监察机构或配备专兼职监察人员。

二要明确基层纪检监察机构的职能。基层企事业单位的党的纪委是基层党组织的执纪监督机构，履行监督、教育、惩处、保护职能。主要检查本单位党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议及遵守党章和其他各项规章制度的情况，实施党章和有关规定范围内的党内监督，支持、保护和促进企事业的生产经营和事业发展。检查处理本单位党组织和党员、党员领导干部违犯党纪案件，并按职权范围，决定或改变对党员的处分。对本单位的党风状况进行调查，及时提出加强党风建设的建议，纠正各种损害党和国家利益的不正之风，协助党委制订党风廉政建设规划，参加党员、党员干部的评议考核和本单位党风党纪检查工作，督促检查党风责任制和廉洁措施的落实。会同党委有关部门，结合纪检工作实际，采取多种形式，对本单位党组织和党员进行党风党性党纪教育，增强党组织、党员在发展社会主义市场经济中拒腐防变能力。受理本单位党组织、党员和群众在党的纪律和党风方面检举、控告、申诉及建议、反映等。保护本单位党员按党章规定享有的权利和其他合法权益，支持党组织和党员同违纪违法行为进行斗争。领导下级纪委的工作，指导下级纪委的工作，对本单位纪检干部进行政治、业务培训，不断提高干部素质，承办上级纪委和本单位党委交办的党纪党风工作事项。

三要强化基层纪检监察工作的领导。基层企事业单位纪委受同级党委和上级纪委的双重领导。上级纪委对企事业单位纪委工作应加强领导。企业单位纪委要认真执行同级党委和上级纪委的决定、决议，经常主动请示汇报工作。特别是企业党委要加强对纪检工作的领导，企业负责人要积极支持纪检工作。地方党委、纪委要重视和加强对本地区企事业单位党的纪检工作的领导和协调。企业单位的监察机构或监察人员，在本单位主要负责人的领导下，负责对本单位非国家行政机关任命的工作人员进行监督。